Br. 1 za MMH

Proces prikljucenja EU trebao bi donijeti osjetne promjene u funkcioniranju državne uprave, što ce se odraziti i na provodenje NPDM

Uspješna provedba NPDM prioritet je za MMH

napisala: Tanja Topolovec

*Djeluješ u Zelenoj akciji, Ujedinjenim narodima i Mreži mladih Hrvatske; zašto baš te organizacije?

Zelena akcija bila je moja "prva ljubav". :) Kao buntovni petnaestogodišnjak tražio sam neku organizaciju koja bi slicila Greenpeaceu jer me zanimao ekoaktivizam i želio sam i ja jurišati na tankere u gumenim camcima. :) Ondje sam otkrio sve što sam tražio te sam se ubrzo našao u ulozi aktiviste koji s transparentom okupira zonu u kojoj se ilegalno iskopavao šljunak u blizini vodocrpilišta pored Male Mlake. U Zelenoj akciji sam takoder sazrio kao civilni aktivist te se razvijao od aktiviste do voditelja akcija, a potom sam se poceo baviti i konkretnim temama zaštite okoliša. S 19 godina vec sam vodio regionalni projekt u kojemu je sudjelovalo 15 organizacija te sam ubrzo postao i najmladi clan Upravnog odbora, što sam i danas. Zadnje tri godine u Zelenoj akciji, pored clanstva u UO, volontiram kao koordinator za medunarodnu suradnju.
Vec su me s 18 godina pocele zanimati i druge teme osim zaštite okoliša, posebice teme vezane uz mlade, te sam se aktivirao u Jugoistocnoj europskoj mreži mladih (SEEYN). To je bila druga organizacija koja me definirala kao aktivistu i puno sam naucio kroz stvaranje SEEYN-a u jednu od najvecih regionalnih mreža. SEEYN me sve više usmjerio na temu mladih i pitanja politike prema mladima, što je odvelo do kandidiranja za UO Mreže mladih Hrvatske. Istodobno sam se u Zelenoj akciji sve više poceo usmjeravati na održivi razvoj kao širu temu od zaštite okoliša koja ukljucuje i socijalnu, ekonomsku i kulturnu komponentu, tako da je sve nekako sjelo na svoje mjesto.
Rad s raznim agencijama Ujedinjenih naroda došao je nekako kao posljedica dugogodišnjeg rada na temi održivoga razvoja, posebice iz perspektive mladih kao interesne grupe, na globalnoj razini. Prije tri sam godine u Keniji izabran za jednoga od 12 clanova Savjetodavnog vijeca mladih UNEP-a (program UN-a za okoliš) te vec u drugom mandatu obnašam pocasnu dužnost Savjetnika UNEP-a za podrucje Europe. Kao konzultant sam radio i za UNDP, UN PY te neke bilateralne agencije kao što je GTZ.

*Predsjednik si MMH; što ona predstavlja i kako to da si prihvatio ulogu predsjednika?

MMH predstavlja treci veci pokušaj unazad 15 godina da se u Hrvatskoj osnuje Nacionalno vijece mladih (National Youth Council). To je termin koji se u Europi koristi od pedesetih godina prošloga stoljeca, a oznacava krovnu organizaciju mladih koja okuplja sve oblike organiziranja mladih u nekoj zemlji: nacionalne udruge mladih i za mlade, lokalne udruge mladih i za mlade, podmlatke politickih stranaka, vijeca mladih, klubove mladih i neformalne inicijative mladih. Takva krovna organizacija trebala bi biti forum za programsko umrežavanje organizacija mladih te forum u kojemu ce se artikulirati interesi mladih, a ujedno nastupa kao ravnopravan partner državi u zajednickom provodenju politike prema mladima koja dovodi do zadovoljenja prioritetnih potreba mladih u nekoj zemlji.
Zadnje cetiri godine krecem se u vrhu medunarodnog pokreta mladih te sam na odredenim globalnim konferencijama takoder vodio svjetske organizacije mladih. Dosta je mladih iz Hrvatske u samome vodstvu medunarodnih organizacija mladih, a u Hrvatskoj ne postoji nacionalno vijece mladih koje je clan Europskog foruma mladih - krovne europske organizacije mladih. Radio sam kao konzultant u drugim državama na politici prema mladima te mi je postalo dosta toga da drugima govorim kako bi stvari trebale funkcionirati, a u državi iz koje dolazim ništa ne funkcionira po pitanju mladih.

*Uskrsnuce MMH za neke je totalna enigma i u principu se boje jednostranog clanstava u toj udruzi. Mladi su jako heterogena grupacija - od studenata i srednjoškolaca, radnika i nezaposlenih, pripadnika razlicitih supkultura, do vecine koja je apoliticna i utopljena u mainstreamu. Na koga zapravo MMH racuna i kojim se mladima obraca? Je li moguce tako heterogenoj grupi pronaci zajednicke ciljeve?

Mislim da se boje i zato što su se mnoge udruge mladih opekle vec u zadnja dva pokušaja ustrojavanja krovne organizacije, koji su bili ispolitizirani i instrumentalizirani. Mreža je u posljednje dvije godine imala brojne unutarnje i vanjske probleme i nije ispunila ni moja osobna niti ocekivanja udruga mladih, tako da je skepticizam razumljiv.
U principu ne vidim da je heterogenost mladih, a time i udruga mladih, problem jer upravo MMH treba biti forum u kojemu ce se sve te razlicite udruge mladih koje se bave razlicitim temama programski povezivati, razmjenjivati informacije i iskustva, te zajedno provoditi nacionalne programe, a ne samo lokalne. Povrh toga smatram da unatoc svim tim partikularnim interesima razlicitih udruga mladih postoje neki univerzalni problemi i potrebe te Mreža treba biti forum u kojemu ce se facilitirati proces pretvaranja tih potreba u akciju za njihovo rješavanje. Stoga mislim da MMH ipak ima svoju dodatnu vrijednost pored nacionalnih udruga kao što je Hrvatski ferijalni i hostelski savez ili programskih mreža kao što je Savez Klubtura, a to je da bude forum za povezivanje i strukturiranje sektora mladih te stvaranje i provodenje sveobuhvatne politike prema mladima u Hrvatskoj.

*Jedan od kljucnih elemenata omladinske politike zemalja clanica Europske unije jest i nacionalno vijece mladih koje kod nas ima neslavnu prošlost. Koja je po tome pitanju uloga MMH kao nacionalne krovne udruge? I koji su ciljevi MMH po pitanju nacionalnog vijeca mladih?

Definitivno jedan od najsnažnijih ciljeva jest da u naredne tri godine MMH postane clan Europskog foruma mladih kao nacionalno vijece mladih koje predstavlja Hrvatsku u toj krovnoj organizaciji. Naravno, da bismo bili prihvaceni u clanstvo moramo raditi i na drugim strateškim ciljevima kao što su osiguravanje osnovnih institucionalnih pretpostavki za djelovanje Mreže (ured, placen glavni tajnik itd.) te na odredenim politickim ciljevima kao što je provodenje Nacionalnog programa djelovanja za mlade.

*Misliš li da ce ulazak Hrvatske u Europu ubrzati proces donošenja odluka vezanih uz programe djelovanja za mlade?

Svakako hoce. Proces prikljucenja EU trebao bi donijeti osjetne promjene u funkcioniranju državne uprave, što ce se odraziti i na provodenje NPDM. Stvar je u tome da se u Hrvatskoj opcenito ne provode nacionalni programi djelovanja, a to je tako ponajviše zbog nepoznavanja tehnologije implementacije nacionalnih akcijskih planova od strane državne uprave.
U procesu pridruživanja podici ce se standardi funkcioniranja državne uprave, ali bi se trebali povisiti i standardi u politici prema mladima, ne samo po standardima EU, vec i po standardima Vijeca Europe.

*NPDM je usvojen još u sijecnju 2003. Sada je 2005., još su tri godine do kada bi mjere toga programa trebale biti provedene. Je li se išta pomaklo po tome pitanju i koliko je on uopce relevantan za mlade u Hrvatskoj?

Prema ocjeni Vijeca Europe, NPDM je po sadržaju jedan od najboljih nacionalnih akcijskih planova za mlade. Proces njegova stvaranja bio je transparentan i participatoran te je u njemu sudjelovao velik broj predstavnika udruga mladih. No, faza u kojoj je zakazao jest bila faza implementacije. Nakon usvajanja izraden je plan provedbe koji nikada nije bio usvojen od strane prošle vlasti, a nakon promjene vlasti došlo je do preustroja ministarstava te su se ona veci dio vremena bavila sama sobom. Mi smo vec ušli u trecu godinu a da plan provedbe nije usvojen te se NPDM sustavno ne provodi, nego se provode neke pojedine mjere, i to više nekom dobrom voljom ministarstava. Nadam se da ce Ministarstvo, obitelji, branitelja i medugeneracijske solidarnosti kao nadležno tijelo za mlade, a time i za NPDM, krenuti barem u 2006. sa sustavno izradenim operativnim planom za tu godinu, koji ce biti usvojen od strane vlade te uvršten u državni proracun prije njegova izglasavanja. NPDM je politika prema mladima koja je konkretizirana u jednom dokumentu. Uspješna provedba NPDM-a imperativ je za bolju kvalitetu života mladih u Hrvatskoj i prioritet za MMH.

*Kako se NPDM provodi u Europi?

Nacionalni akcijski planovi za mlade u zemljama EU provode se uspješnije te u partnerskom odnosu s udrugama mladih. Te zemlje imaju dugogodišnju praksu u provodenju nacionalnih akcijskih planova uopce. S druge strane, u zemljama koje nisu clanice EU, politika prema mladima još uvijek kaska, a time i izrada nacionalnih akcijskih planova za mlade. Tamo gdje je i došlo do izrade kvalitetnih planova, oni isto tako zakažu u fazi implementacije, kao npr. u Rumunjskoj.

*Uskoro nas ocekuju lokalni izbori; o tom i slicnim pitanjima nedavno je u net.klubu mama u Zagrebu MMH održala tribinu "fokus:mladi" s temom "Mladi u politici". Kakav je bio odaziv i reakcija mladih?

Bio je izvrstan odaziv od strane udruga mladih te od strane podmladaka politickih stranaka koji su nam ipak bili glavna ciljna skupina. Tribina je od teme "Mladi u politici" s vremenom prešla na temu "Politika prema mladima" upravo zato što u Hrvatskoj vec dulji niz godina ne postoje forumi o pitanjima politike prema mladima niti se nešto bitno mijenja na tome podrucju. U svakom slucaju, svi su prisutni pozdravili napore MMH da pokretanjem tribina "fokus: mladi" vrati temu mladih u središte javnoga prostora i javnoga interesa. Podmladci podržavaju MMH kao krovnu organizaciju mladih u razvoju te ce MMH vec ovaj tjedan nastaviti sustavnu komunikaciju s podmladcima kroz koordinacijske sastanke, buduci da u ovom trenutku postoje zakonske prepreke za njihovo uclanjenje u MMH.

*Pocetkom ožujka na sastanku predstavnika klubova i udruga mladih s predstavnicima MOBMS-a, održanoga u povodu nedavno objavljenog natjecaja za financiranje klubova mladih, raspravljalo se o njegovim kriterijima. Što taj natjecaj dovodi u pitanje i u koju poziciju on postavlja klubove?

Jedna od mjera NPDM-a koja se uspješno provodila bila je upravo potpora osnivanju i radu klubova mladih kroz institucionalnu potporu koja im se pružala temeljem njihovog planiranog i ostvarenog programa s tematskim sadržajima za mlade. Ovaj je natjecaj doveo u pitanje financiranje troška koji je klubovima najteže pokriti iz drugih izvora - placu za voditelja kluba. Po nedavno objavljenom natjecaju troškovi više nisu bili fleksibilni, vec su bili fiksni, pa se za placu voditelja kluba ovaj put moglo izdvojiti samo 20 posto dobivenih sredstava, što ispada da klub maksimalno može imati 16.000 kn za bruto godišnju placu voditelju kluba. Takav je natjecaj doveo u pitanje stabilnost vecine klubova, a kako je objavljen jednostrano od strane MOBMS-a, protivno mišljenju Povjerenstva za klubove, MMH je odlucila reagirati; u dva je dana skupila potporu 30 udruga i klubova mladih te je nastupila prema MOBMS-u. Nakon pregovora koji su ubrzo slijedili objavljena je interpretacija natjecaja kojom se placa za voditelja kluba može prikazati i kao dio programskih troškova.

*Krajem travnja MOMBS ce sazvati nacionalnu konferenciju; o cemu se tocno radi?

To je zasad neslužbena informacija, ali MOBMS planira raditi nacionalnu konferenciju na kojoj ce predstavnici udruga mladih i podmladaka raspraviti sva neriješena i otvarana pitanja vezana uz politiku prema mladima, kao što su provedba NPDM-a, Zakon o vijecima mladih, pitanje krovne organizacije mladih itd.
Uz ovu sveopcu konferenciju, MMH planira organizirati konferenciju koja ce biti usmjerena na programsko povezivanje udruga mladih i koja bi trebala proizvesti partnerstva za neke nacionalne kampanje i projekte vezane uz probleme mladih. Kada ce i hoce li se ta konferencija dogoditi ovisi o financijskoj potpori u prvom redu MOBMS-a, koje je prvo odgovorno da se sektor mladih u Hrvatskoj strukturira i programski poveže.

*Što MMH planira u skoroj buducnosti?

MMH u sljedeca dva mjeseca planira 2 velika dogadaja. Prvi ce biti Svjetski dan aktivizma mladih, koji se obilježava u cijelome svijetu od 15. do 17. travnja i MMH ce pokušati koordinirati simultane dogadaje i aktivnosti po cijeloj Hrvatskoj u suradnji s lokalnim udrugama. Drugi je dogadaj Sajam udruga mladih, koji radimo u svibnju u suradnji s CARE Int. te ce na njemu brojne udruge mladih iz cijele Hrvatske
imati priliku predstaviti svoje aktivnosti.